L’art. 1, commi 125 e 127, Legge n. 124/2017 (“Legge annuale per il mercato e la concorrenza”) ha previsto una serie di obblighi di pubblicità e trasparenza a carico di una pluralità di soggetti che intrattengono rapporti economici con la Pubblica amministrazione / Enti pubblici economici / società a partecipazione pubblica. Tra questi ci sono anche le Associazioni come La Strada der Weg ONLUS.
Con la Circolare 11.1.2019, n. 2 il Ministero del Lavoro ha recentemente fornito una serie di chiarimenti in merito ai seguenti aspetti:
- soggetti destinatari
- oggetto degli obblighi in esame (con particolare riferimento all’accezione ampia di “vantaggio economico”)
- arco temporale di riferimento
- informazioni da pubblicare / modalità di pubblicazione
Con riferimento ai vantaggi economici oggetto di pubblicità, la norma indica un criterio ampio nell’identificazione degli stessi. Infatti, come disposto dal citato comma 125 l’obbligo riguarda “sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti e comunque vantaggi economici di qualunque genere”. Come precisato nella citata Circolare n. 2, sono da ritenere vantaggi economici da pubblicare:
- contributi / sovvenzioni / sostegni a vario titolo ricevuti dalle P.A. ed enti assimilati;
- somme erogate dalla P.A. a titolo di corrispettivo “cioè di una controprestazione che costituisce il compenso per il servizio effettuato o per il bene ceduto (come avviene nei rapporti contrattuali), in quanto traenti titolo da un rapporto giuridico caratterizzato, sotto il profilo causale, dall’esistenza di uno scambio”.
Per quanto concerne l’arco temporale di riferimento la citata Circolare n. 2 evidenzia che devono essere pubblicate tutte le somme effettivamente ricevute nell’anno solare precedente (1.1 – 31.12) “indipendentemente dall’anno di competenza cui le medesime somme si riferiscono” (va, quindi, applicato il principio di cassa).
Le informazioni da pubblicare sono le seguenti: In particolare devono essere indicati:
- denominazione e codice fiscale del soggetto ricevente
- denominazione del soggetto erogante
- somma incassata per ogni singolo rapporto giuridico sottostante
- data di incasso
- causale